Chọn Báo cáo nghiên cứu khả thi hay Báo cáo kinh tế – kỹ thuật
Dành cho cơ quan chuẩn bị dự án cần chọn đúng loại báo cáo trước khi thuê tư vấn. Kết quả cần có là phiếu phân loại dự án, phạm vi báo cáo và danh mục thiết kế, chi phí kèm theo.
Phạm vi và kết quả cần đạt
Dành cho cơ quan chuẩn bị dự án cần chọn đúng loại báo cáo trước khi thuê tư vấn. Kết quả cần có là phiếu phân loại dự án, phạm vi báo cáo và danh mục thiết kế, chi phí kèm theo.
Quy định cần nắm
Khoản 2 Điều 27 quy định các trường hợp chỉ cần lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật, trong đó có dự án tổng mức đầu tư không quá 40 tỷ đồng, không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng và tiền sử dụng đất. Cần kiểm tra đầy đủ từng trường hợp, không thay ngưỡng này bằng một quy định đã hết hiệu lực. Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP
Đối với dự án chủ yếu mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị, điều kiện về chi phí xây dựng là dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 20 tỷ đồng, đồng thời có các trường hợp loại trừ tại điểm đ khoản 2. Hai điều kiện phải được xét cùng nhau. Người quyết định đầu tư vẫn có quyền chọn Báo cáo nghiên cứu khả thi theo khoản 3 nếu có yêu cầu quản lý hoặc thiết kế công nghệ. Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP
Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo kinh tế – kỹ thuật có nội dung được quy định riêng. Việc chọn báo cáo giản lược không đồng nghĩa bỏ thiết kế, dự toán hoặc trách nhiệm thẩm định, phê duyệt. Điều 30 Nghị định 217/2026/NĐ-CP
Quy trình thực hiện
Bảng sau sắp xếp công việc theo thứ tự kiểm soát hồ sơ. Mỗi bước cần có người chịu trách nhiệm và bằng chứng hoàn thành; việc phân công cụ thể được ghi trong quyết định giao nhiệm vụ hoặc hợp đồng.
| Bước | Công việc và điểm kiểm soát | Hồ sơ, kết quả lưu lại | Căn cứ |
|---|---|---|---|
| 1 | Xác định toàn bộ dự án, dự án thành phần và phân kỳ phù hợp chủ trương đầu tư. | Phạm vi báo cáo và danh mục công trình. | Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP |
| 2 | Lập bảng tổng mức đầu tư, tách các khoản loại trừ khi xét ngưỡng 40 tỷ đồng. | Bảng tính có nguồn số liệu và căn cứ phân loại. | Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP |
| 3 | Nếu chủ yếu mua sắm, kiểm tra tỷ lệ và giá trị chi phí xây dựng, trường hợp loại trừ. | Phiếu kiểm tra đồng thời từng điều kiện. | Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP |
| 4 | Xác định yêu cầu công nghệ và quyết định chọn loại báo cáo của người có thẩm quyền. | Nhiệm vụ tư vấn và căn cứ quyết định. | Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP |
| 5 | Lập danh mục nội dung, thiết kế và chi phí phải có theo loại báo cáo được chọn. | Danh mục giao nộp để nghiệm thu tư vấn. | Điều 29 Nghị định 217/2026/NĐ-CP |
Bảng kiểm trước khi chuyển bước
- Số liệu ngưỡng được tính đúng khoản được loại trừ.
- Không chia nhỏ dự án để lựa chọn loại báo cáo trái phạm vi đầu tư.
- Dự án mua sắm thỏa cả điều kiện tỷ lệ và giá trị nếu áp dụng trường hợp này.
- Nhiệm vụ tư vấn nêu rõ loại báo cáo và bước thiết kế.
- Có cơ sở xác định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt của trường hợp cụ thể.
Một nội dung chưa đủ căn cứ cần được ghi rõ tài liệu còn thiếu, người bổ sung và hạn xử lý. Không đổi trạng thái sang “đã hoàn thành” chỉ vì đã gửi yêu cầu; chỉ đóng đầu việc khi hồ sơ sửa đổi hoặc chứng cứ kiểm tra đã được lưu và người phụ trách xác nhận.
Tình huống thực hành
Dự án cải tạo có tổng mức đầu tư dự kiến 43 tỷ đồng, gồm 5 tỷ đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi kiểm tra điểm b khoản 2 Điều 27, giá trị dùng xét ngưỡng là 38 tỷ đồng nếu việc phân loại các khoản chi phí đúng và có căn cứ. Không thể kết luận chỉ từ con số 43 tỷ. Sau khi xác định thuộc trường hợp chỉ cần Báo cáo kinh tế – kỹ thuật, vẫn phải kiểm tra yêu cầu quản lý của người quyết định đầu tư và nội dung báo cáo, thiết kế, dự toán cần lập.
Câu hỏi thường gặp
Có thể tự đổi Báo cáo nghiên cứu khả thi sang kinh tế – kỹ thuật giữa hợp đồng tư vấn? Cần có căn cứ lựa chọn, người có thẩm quyền quyết định và xử lý phạm vi hợp đồng.
Mọi công tác bảo trì đều phải lập dự án? Không. Khoản 4 Điều 27 quy định trường hợp bảo trì trên cơ sở thiết kế hiện hữu hoặc không cần lập thiết kế thì không phải lập dự án.
Văn bản gốc và cách cập nhật
Khi sử dụng cho hồ sơ thực tế, đối chiếu ngày lập, ngày trình, ngày phê duyệt hoặc ngày ký hợp đồng với điều khoản chuyển tiếp của văn bản tương ứng. Bản hợp nhất giúp đọc nội dung đã sửa đổi; không có một ngày hiệu lực mới chung cho mọi quy định trong bản hợp nhất.